为深入贯彻党的十七大精神，弘扬和实践沂蒙精神，全面贯彻落实关于加强信用建设的有关要求，通过诚信教育，在全市地税系统树立起“诚信光荣、失信可耻”的意识，充分引导和激励全市地税系统广大干部职工爱岗敬业、严格执法、廉洁从税、热情服务，在各自的工作岗位上创建新业绩，推动地税事业的好字优先、又好又快发展，为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献，经研究决定在全市地税系统深入开展诚信教育活动。现结合我局实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大会议精神，坚持“诚信为本、操守为重”，以创建“最诚信行业、最优质服务”为目标，通过诚信教育，在全市地税系统树立起“诚信光荣、失信可耻”的意识，从而推动地税事业又好又快发展，为建设社会主义和谐社会作出应有的贡献。

　　二、组织领导

　　为加强对此次诚信教育活动的组织领导，市局成立诚信教育领导小组，由局党组书记、局长孔庆俊任组长，党组成员、副局长张宝富任副组长，魏益炳、李祥林、丛佃富、原升、宋希升同志任成员。领导小组下设办公室，魏益炳兼任办公室主任，负责诚信教育活动的日常工作。各单位确定一名联络员，负责向领导小组办公室及时反映本单位诚信教育活动的开展情况并报送有关材料。

　　三、主要内容

　　深入开展诚信教育活动，要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，从地税事业健康发展的大局出发，以《公民诚信读本》、《公民职业道德教育读本》为基本教材，紧密结合全市地税系统信用体系建设实际，有针对性地抓好落实。

　　一是加强宣传教育，以教育感化人。积极参与全社会诚信建设，通过开展职业道德教育、法律法规教育，增强全市地税系统干部职工信用意识、规则意识，形成人人“守信用、讲信誉、重信义”的良好风尚。同时，要以重点人群的教育为重点，强化纳税人诚信纳税意识，有针对性地开展信用法制教育，力求取得成效。

　　二是开展以“讲诚实信用、树行业新风”为主题的文明行为创建活动，大力提高纳税服务质量，树立临沂地税新形象。广泛开展诚信学习讨论，营造讲诚信的氛围。

三是加强对社会公众税收法规宣传，增强公众依法诚信意识。以税收法律法规、纳税程序和方法、税收的职能作用、取之于民和用之于民、税收工作的成就和先进典型以及曝光涉税违法案件、开展税源普查和“信息化建设应用年”活动有关情况为宣传重点，采取多种形式和手段，增强宣传效果，进一步提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度。

　　深入开展诚信教育活动，建立诚信教育和诚信建设的长效机制，是今后一个时期我局一项十分重要的工作。本次诚信教育活动拟分四个阶段进行：

（一）部署动员阶段（1月—2月）。这一阶段的主要任务是制定诚信教育活动方案，召开全局干部职工动员大会，进行宣传发动，提高干部职工对深入开展诚信教育活动重要性的认识。

（二）学习教育阶段（3月—4月）。学习采取集中学习与分散自学相结合的方式进行。一是机关党委带头组织集中学习。二是教育活动领导小组办公室牵头组织讲座和培训。外聘有关专家、学者、社会知名人士，对基本教材、有关法律法规对诚信要求等内容，进行深入讲解。三是各单位组织集中学习。教育活动期间，各单位每周应至少组织一次集中学习，学习要有计划、有记录、有考勤、有小结。四是开展“5+1”、“8+2”自学活动。全局干部利用业余时间对本次教育活动的主要内容进行自习，并结合自身实际撰写学习笔记或心得体会。五是教育活动领导小组办公室组织各单位座谈交流学习经验和体会，有的放矢地开展研究探讨，找出进一步加强诚信建设的有效途径，达到相互促进、共同提高的目的。

（三）组织实施阶段（5—10月）。一是组织好税收宣传月活动启动仪式。4月1日与国税局联合召开“依法诚信纳税”主题座谈会暨税收宣传月启动仪式，邀请市政府领导及有关企业单位和个人代表参加。二是制作播放主题公益广告。通过创作、拍摄、播放电视主题公益广告，营造良好的税收宣传氛围。三是举办税收知识有奖问答活动。在临沂人民广场放飞税收宣传风筝，向市民发放税收政策明白纸，采取有奖问答的方式吸引群众参与，增强宣传实效。四是建立中小学校税收教育基地。在全市16所中小学校建立“税收教育基地”，向学校赠送《青少年税法知识读本》、税收动漫光盘等税法宣传材料，并组织优秀学生代表参加暑假期间“全国中学生税收夏令营”。五是继续深入开展“五送税法”活动。以党政机关领导干部、纳税业户、中小学生和农民朋友为重点宣传对象，继续深入开展“送税法进机关、进企业、进社区、进农村、进景点”活动。六是做好以个人所得税、企业所得税为重点的税收宣传。采取多种形式，大力宣传个人所得税和企业所得税有关政策规定，宣传个人所得税自行纳税申报情况，提高高收入者的纳税意识，保证新旧企业所得税法的平稳过渡。七是大力开展网上税法宣传活动。进一步加强地税网站建设，不断丰富网站内容，充分发挥地税网站在税收宣传方面的阵地作用。

（三）总结提高阶段（11--12月）。这一阶段的主要任务是对此次诚信教育活动的开展情况进行检查和总结。首先由各单位进行自查总结；其次由领导小组办公室对各单位的学习教育活动进行检查核实；最后召开全局干部职工大会对教育活动进行全面总结，通报教育活动的开展情况，总结经验，查找不足，为今后继续开展教育建立诚信建设的长效机制奠定基础。

　  五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识这次教育活动的重要性和必要性，在领导小组的统一领导下，各处室负责人要亲自挂帅，精心组织，明确责任，做好表率，做到领导、组织、责任“三落实”，时间、人力、精力“三集中”。

　　（二）联系实际，注重实效。各单位要密切联系实际，注重工作实效，切实做到“五个结合”：即把深入开展诚信教育活动同支持临沂地税事业创新实践工作结合起来；同进一步加强信用体系建设结合起来；同提高工作质效结合起来；同推进党风廉政建设、转变工作作风结合起来；同加强队伍建设，提高干部队伍素质结合起来。总之，要通过教育活动的开展推动各项工作的进步，同时把工作中的新变化、新情况及时充实到教育活动中来，努力使教育活动真正富有成效。

（三）持之以恒，常抓不懈。各单位要把深入开展诚信教育活动作为一项日常工作长期坚持下去，不断提高依法行政的能力和水平，促进临沂地税事业的持续、快速、健康发展。